人力资源社会保障部

就组织实施“康养职业技能培训”计划

答记者问

人力资源社会保障部有关司局负责同志就组织实施“康养职业技能培训”计划答记者问

近日，人力资源社会保障部民政部财政部商务部全国妇联印发通知，实施“康养职业技能培训计划”（以下简称“康养计划”）。为进一步加强宣传，促进“康养计划”落实落地，加快培养康养服务技能人才，人力资源社会保障部职业能力建设司负责同志就“康养计划”出台的背景、目标任务、主要内容和工作要求等方面问题，回答了记者提问。

问：请简要介绍一下出台“康养计划”的背景。

答：健康照护、养老护理、家政服务、婴幼儿照护等康养服务从业人员的职业素质和工作质量，直接关系到人民群众日常生活和切身利益。随着经济社会发展，人民群众对健康生活方式的需求越来越多，加之新型城镇化、人口老龄化、“二孩”全面放开等多重因素影响，出现了康养服务从业人员供不应求的现象。

从业态发展现状来看，全国养老护理员缺口很大；2020年2月，健康照护师作为新职业正式列入我国职业分类大典目录。健康照护师可在家庭、养老机构、社区等场所，承担老年人、孕产妇、婴幼儿、病患者和残障人士健康照护与生活照料双重职能。与此同时，我国失能半失能老人已达4000多万，对养老照护、康复护理的需求也很大。

党中央、国务院高度重视康养从业人员队伍建设工作。2018年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调要完善养老护理体系。2019年5月，李克强总理强调，要支持大范围开展养老服务人员培训，加快建设素质优良的专业队伍。出台加强康养服务从业人员技能提升、职业发展保障激励等方面的政策措施，多渠道加快培养康养服务技能人才，加大康养从业人员供给，更好满足广大人民群众美好生活需求，显得尤为重要和迫切。

问：目前，康养服务存在的主要问题什么？

答：康养服务存在的主要问题：一是从业意愿低、人员流动性大。二是从业人员老龄化趋势明显。现有照料护理从业人员大都出生在60、70年代，80、90年代出生人员少。三是专业化人才缺口明显。随着居民生活水平的提高和消费结构的转型升级,消费者对于照料护理行业的要求明显提高,四是服务质量和水平亟待提升。总体来看，康养服务人员整体服务质量和水平不高,存在服务不规范、信誉缺乏等问题。

问：“康养计划”总体要求和目标任务是什么？

答：“康养计划”的总体要求是：认真贯彻落实习近平总书记的重要指示，围绕做好“六稳”工作，服务落实“六保”任务，聚焦当前人民群众反映强烈的康养服务从业人员数量不足、职业技能水平不高等实际问题，坚持培训先行、人人持证，大规模、高质量开展康养服务人员职业技能培训，健全培养、使用、评价和激励工作体系，加快培养数量充足、素质优良、技能高超、服务优质的康养服务技能人才。

主要目标任务，可以简单概括为“521”：在2020年至2022年，培养培训各类康养服务人员500万人次以上，其中养老护理员200万人次以上；充分利用现有各类职业技能培训和公共实训基地，在全国建成10个以上国家级（康养）高技能人才培训基地；加强职业标准、培训师资和教材建设，不断提升康养培训基础能力。

问：“康养计划”在健全康养服务人员培训体系方面有哪些措施？

答：职业培训是提高劳动者素质和增强就业创业能力的重要途径。“康养计划”在健全康养服务人员培训体系方面出台了一整套“组合拳”措施。主要有：

一是建立康养服务人员培训制度。

二是全面提升康养服务人员职业技能水平。

三是健全康养服务培训标准体系。

问：“康养计划”在促进康养服务人员职业发展方面有哪些举措？

答：职业发展是每位劳动者人生的重要组成部分。为增强康养从业人员职业荣誉感和吸引力，“康养计划”还提出了以下措施：

一是开展康养服务人员职业技能评价。

二是加强康养服务人员激励保障。

三是广泛组织职业技能竞赛活动。

问：康养计划对做好组织实施提出了哪些具体要求?

答：习近平总书记指出，一份部署，九份落实。组织实施是落实好康养计划的重要一环。康养计划要求：一是加强组织领导。二是加大培训补贴政策落实力度。三是加大宣传和推动力度。采取多种方式，做好培训计划和从业人员待遇政策解读服务，提高政策知晓度。